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布尔金融解读日美电信贸易战起因与分歧

2019-06-25 22:03:23 • 来源：

布尔金融提示：了解当年日美贸易战的过去，解读今天贸易战的对比形势！日美电信贸易战的起因是在电信行业变革的过程中日美产生了分歧。电信行业在各国基本处于自然垄断地位，但第三次科技革命带来的微电子、电子信息技术蓬勃发展，冲击到传统电信产业，美国意识到竞争的市场必然是一个开放的市场。1984年美国电话电报公司（ATT）被拆分，美国致力于在全球“消除电信产业垄断，确立竞争的经济秩序”。日本电信产业是由日本电信电话公司（NTT，下称“电电公司”）垄断，当美国要求日本开放市场时，遭到了日本电信电话公司的强烈反对，电信贸易战由此爆发。
　　1、政府采购器材协定（1981-1983），采购美国电信器材
　　美国拥有质量高、价格低廉的电信器材，但日本电信公司却并未从美国进口，而是从电电家族的企业群采购。美国认为是日本电电公司的垄断和日本政府的政策导致市场封闭。1978年美国政府要求日本电电公司对在器材采购商实行门户开放，并于1979年、1980年两次发布对日报告书《琼斯报告》，列举日美电信器材领域的不平等问题，要求日本调整美国器材购买政策。1980年底，日美达成有关政府采购器材的协定，有效期为3年，从1981年开始实施。随后日本海外器材采购额大幅上升，由1981年44亿日元上升到1983年340亿日元，1982年从美国采购器材占海外器材采购的83%。
　　2、新政府采购器材协定（1984-1987），定期检查协定实施
　　日本从美国采购有所增加，但这与美国的预期仍有较大差距。在1981年12月《第一次狄波斯报告》中，美国预期日本电电公司每年进口30亿美元的美国产品，每年进口15亿美元技术通信产品。在共同开发方面，日本仅有1件是与海外厂商共同开发的，美国认为日本市场仍然是封闭的。1984年1月，日美达成新的政府采购器材协定，有效期为3年，规定定期检查协定实施状态。
　　3、日美移动电话协议（1989-1995），开放日本市场
　　1985年通过的分类市场谈判（MOSS）规定让美国“摩托罗拉方式”和摩托罗拉移动电话进入日本，但此项要求在日本并未得到实施，于是日美从1989年开始了长达5年的移动电话谈判。1994年初首脑会谈破裂，美国以恢复301条款威胁日本，1994年3月达成“日美移动电话协议”，开放日本国内市场，规定从1994年4月起的18个月内，日本在东京和名古屋地区建立159个移动电话中心、增设9900个通话频道以普及并销售摩托罗拉电话，打破日本电信市场的垄断。
　　小结：电信贸易战中，美国对日本实施的手段以开放市场为主线，在日本未能达到美国预定的要求时，美国展开对日本电信产品的进口限制。日本在对策上采取缓慢移除贸易壁垒的做法，在未达到美国预期时采取与美国厂家建立合资子公司方式缓和美日电信贸易战。

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